Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Понятие коррупции закреплено статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273). Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Существует пять видов ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная. Субъекты коррупционных правонарушений могут быть привлечены к уголовной, административной или гражданской ответственности, а должностные лица – также и к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от №273 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Фиксация в конкретных нормах гражданского, уголовного, административного права юридической ответственности граждан, юридических лиц, должностных лиц является важной антикоррупционной правовой мерой. Причем необходимо проводить четкую грань прежде всего по степени тяжести последствий между коррупционным дисциплинарным проступком, коррупционным административным правонарушением и коррупционным преступлением.

Законодательство РФ не дает определения понятию «коррупционное правонарушение». Но в определении понятия «коррупция», данном в Федеральном законе №273, перечислены противоправные действия, являющиеся наиболее рельефным проявлением коррупции, – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп. Однако за указанные деяния предусмотрена уголовная ответственность, в то время как в ч. 1 данной статьи говорится и о других традиционно выделяемых видах юридической ответственности – гражданско-правовой, дисциплинарной и административной.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона от №273 устанавливает, что физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством РФ права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы. Данный вид административного наказания называется в соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификацией и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.